El papel de la investigación y la innovación en la educación Superior

Por: Jorge Luis Cruz Pérez

RUBIO, J. (2006). La política educativa y la educación superior en

México 1995-2006.Un balance. FCE. Pp. 130-157

En la introducción al capítulo V: El papel de la investigación y la innovación en la educación superior de la obra coordinada por Julio Rubio Oca La Política educativa y la educación superior en México 1995-2006. Un balance, publicada por el Fondo de Cultura Económica en 2006,  señala que quienes más investigación generan son las instituciones públicas de educación superior, indicador del impacto que los programas de posgrados, particularmente los de doctorado, muestran en la generación, desarrollo y consolidación de la ciencia y tecnología en nuestro país. Además describe las metas que para este rubro establece el programa nacional de educación del sexenio foxista, así también describe la estructura para la generación de políticas nacionales en materia de ciencia y tecnología, sin dejar de mostrar la descentralización geográfica de los programas de posgrado, derivando de ello la descentralización de la investigación y la innovación.

Antes de dar cuenta de los programas intersectoriales señalados por Rubio, menciono que el papel de la investigación y la innovación en la educación superior en nuestro país es, sin duda, impulsar la investigación científica y tecnológica, lo que se mostrará en el impacto de éstas en el desarrollo social, cultural y económico de nuestra nación, además de elevar la calidad de la educación, en todos sus niveles.

La política (educativa) de Estado en educación superior, generó en el periodo estudiado por Rubio, cinco programas intersectoriales: programa de fortalecimiento de los cuerpos académicos, programa de apoyo a la ciencia básica, programa de fortalecimiento para el posgrado nacional, programa de estímulos fiscales a la investigación y desarrollo tecnológico y programa de fondos mixtos de CONACyT.

Programa de Fortalecimiento de los Cuerpos Académicos

Indica Rubio que un cuerpo académico es un grupo de profesores investigadores de tiempo completo que cultivan una o varias líneas de generación y aplicación innovadora del conocimiento, cuyos elementos, si está consolidado, son: la totalidad o casi la totalidad de los profesores investigadores que lo conforman poseen doctorado; su producción académica es de alto nivel y con estándares internacionales; se lleva una intensa vida colegiada; se realizan actividades académicas conjuntas entre sus miembros y se participa en redes de colaboración e intercambio académico; la totalidad o casi la totalidad de sus miembros cuenta con el reconocimiento del perfil deseable de un profesor de educación superior. Además de pertenecer al Sistema Nacional de Investigadores, mediante el cual se reconoce la calidad de los productos de trabajo de los profesores investigadores.

Muestra Rubio, en este acápite, gráficas y cuadros comparativos de cuerpos académicos en consolidación, en proceso consolidación y en formación en toda la geografía mexicana, con lo que prueba el avance de la descentralización de la investigación, la innovación del conocimiento y la calidad de la educación.

Importante es el dato de redes generales internacionales, redes regionales internacionales, redes generales nacionales y redes regionales nacionales de investigadores.

Da cuenta también del número de investigadores registrados en el Sistema Nacional de Investigadores, así como su distribución en instituciones públicas de educación superior. 

Programa de Apoyo a la Ciencia Básica SEP-CONACyT

El multicitado autor describe el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) como una política educativa para la formación de profesores investigadores en las instituciones públicas de educación superior, mediante el financiamiento de proyectos de investigación.

Da cuenta nuestro autor (Rubio) del número de proyectos presentados y aprobados para su financiamiento, así como la prioridad de las áreas del conocimiento.

Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT

Señala Rubio dos objetivos específicos de este programa: 1) reconocer mediante su registro en el Programa Nacional de Posgrado aquellos programas de especialidad, maestría y doctorado de buena calidad con orientaciones diferentes y en todas las áreas del conocimiento y; 2) impulsar la mejora continua de la calidad de los programas educativos de posgrado que ofrecen las Instituciones de Educación Superior del país, para lograr su registro en el Programa Nacional de Posgrado a más tardar en 2006.

Presenta en este apartado un catálogo de programas de posgrado registrados en el Programa Nacional de Posgrados.

Programa de Estímulos Fiscales a la Investigación y Desarrollo Tecnológico CONACyT-SHCP-SEP-SE.

Sujeto de este beneficio es la inversión en investigación y desarrollo tecnológico que tenga beneficios directos en México, tales como patentes, licenciamiento de tecnología, generación de empleos, entre otros.

Se da cuenta del número de proyectos financiados por las grandes empresas, así como por pequeñas y medianas empresas, por entidad federativa.

Programa de Fondos Mixtos de CONACyT

Tiene por objeto: 1) identificar necesidades estratégicas para las entidades federativas que conlleven a la conformación y consolidación de su capacidad científica y tecnológica a partir de sus vocaciones naturales de desarrollo; 2) involucrar activamente al sector empresarial en el esquema de financiamiento de los fondos mixtos; 3) incrementar la vinculación academia-empresa con base en servicios, asimilación, adopción y transferencia de tecnología y; 4) difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología. Menciona la experiencia de este programa en Ciudad Juárez y Puebla.

En suma, los cinco programas sectoriales, descritos por Rubio, dan cuenta de la política de Estado en educación superior.